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瑪曲縣:“三沉三舉三融合” 探索運行黨建引領基層治理新路子

來源: 甘肅組工網 更新于: 2022-03-17 08:30:15

????瑪曲縣堅持黨建引領,推動資源服務管理“三下沉”,規范化、制度化、標準化“三并舉”,自治德治法治“三融合”,探索運行符合新時代特征、符合縣情實際、符合基層社會運行規律、符合人民需求向往的黨建引領基層治理新路子。

????黨建引領資源服務管理“三下沉”。發揮黨組織上下統籌的引領指揮作用。堅持用系統觀念搭建指揮體系,以黨組織上下統籌為“三個下沉”提供根本保障??h、鄉鎮黨委分別牽頭,結合縣情實際,向各級黨群服務中心下放資源和項目,大力推動資源、服務、管理下沉到村(社區),條塊聯動,統籌資源,避免只掛牌不放資源、資源重復浪費等問題。發揮基層黨建的有力支撐作用。按照“鄉鎮(場)黨委—村(社區)黨支部—網格黨小組—網格黨員”四級管理模式,將43個村(社區)細化為1086個網格,設置網格長305名、網格員781名,無職黨員設崗定責391名,服務聯系群眾16819戶,進一步織密牧村、社區自管網絡,實現“隊伍建在網格上”,打通聯系服務群眾“最后一公里”,切實把基層一線黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。發揮黨群服務中心的平臺載體作用。制定《瑪曲縣村干部坐班輪班制度》《瑪曲縣村級便民服務中心辦理事項清單》等制度,全面推行黨群服務中心職責“18句”。多方籌資1000多萬元建成村黨群服務中心8個、改造提升12個,120平方米以上村級活動場所實現全覆蓋。黨群服務中心根據各村(社區)特點,設立“黨員積分超市”23個,廣泛開展“我為群眾辦實事”“一承諾四服務雙評議”等活動,切實解決群眾急難盼愁問題。

????黨建引領規范化制度化標準化“三并舉”。以首曲黨建品牌為底色支撐。精心打造“標準+服務+流動+睦鄰+生態”首曲黨建品牌。全力打造“樣板黨支部”,各領域黨支部建設標準化水平整體提升。草原流動黨校和草原馬背宣傳隊結合“黨旗在一線高高飄揚”“黨課開講了”等活動,形成黨建移動“堡壘”。強化黨建引領,打破區域壁壘,與毗鄰青海省、四川省鄉鎮、村建立跨區域聯合黨工委8個、黨支部4個,全面奏響交融、和諧、發展的睦鄰黨建品牌“三部曲”。以基層隊伍建設為力量依托。高標準高質量完成縣鄉換屆工作,鄉鎮領導班子平均年齡35.7歲,全日制大專(本科)及以上學歷69名,實現領導班子隊伍“一升一降一強”目標。舉辦新任村干部履職能力培訓和牧村黨組織書記履職能力“大比武”,有力促進村干部素質和能力提升。建立健全人才工作機制,完善瑪曲縣“六類人才庫”,引進急需緊缺人才68人。用好用活本土人才,選派“隴原之光”重點培訓人才2名,充分發揮卓瑪加布、特布考等帶頭人的模范作用,全面加強基層治理帶頭人隊伍建設。以更好為民服務為價值導向。堅持以人民為中心的發展思想,全力推進為民辦實事項目,多措并舉穩定和擴大就業,深入推進醫療保障制度改革,嚴格落實常態化疫情防控和“外防輸入、內防反彈”“人物同防、人物同查”要求,強力推進疫苗接種工作,提前保質保量完成疫苗接種任務。在硬件方面,堅持群眾需求在哪里、陣地就建在哪里;在軟件方面,堅持群眾需求是什么、服務就提供什么,更好地體現民意,服務民需,實現民愿。

????黨建引領自治法治德治“三融合”。推進基層事務自治實踐。堅持政社既分工又合作,以黨組織支持基層事務自治化為基線,激發社會活力參與社會建設。充分發揮群眾自治組織作用,凸顯基層自治組織聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。社會公共事務分類治理,實現精準治理。培育引導社會組織,提升綜合服務能力,加強優質社會組織的孵化、培育和引進。加強基層治理法治保障。結合文化“四下鄉”活動,深入開展“送法進村入戶”“法律咨詢進牧村”“法治展覽進牧村”等活動,推動牧村普法“六個一”工程。積極宣講維護社會穩定、促進經濟發展、保障人民生產生活的按律法規和政策規定,推動法治政策宣傳教育貼近百姓、貼近生活、貼近基層,有效提升基層群眾法治意識。共建人文社會德治路徑。通過社會基本單元家庭入手開展系列活動使社會主義核心價值觀深入人心,鄉風文明建設逐步完善,貼合鄉鎮實際建立村規民約,健全監督獎懲機制。發放最美家庭創建倡議書、《民法典》、反家庭暴力等各方面宣傳資料,弘揚崇德向善、扶危濟困等傳統美德,培育淳樸民風。開展尋找“最美家庭”活動,向省州推進并表彰“平安家庭”“最美家庭示范戶”“美麗庭院示范戶”,傳播傳承優良家訓,推進家庭文明創建工作穩步開展,做到黨建帶群建,共建人文社區。

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