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武都區:堅持黨建領航 持續壯大村級集體經濟

來源: 甘肅組工網 更新于: 2022-03-23 09:00:35

?????武都區始終把發展壯大村集體經濟作為推動農村經濟社會發展,增強村黨組織服務功能和政治功能的一項基礎性、戰略性工作,按照“因地制宜、科學規劃、多元發展、持續壯大”的工作思路,推動村級集體經濟持續健康發展,為全面推進鄉村振興注入了強大動力。

?????堅持黨建領航,匯聚發展新合力。堅持黨建引領,選優配強村黨組織帶頭人。全面實施村干部“兩強兩化”工程,村“兩委”換屆后村黨組織書記年齡大幅下降、學歷明顯提升,“一肩挑”比例達到91%,同時推行村黨組織書記擔任集體經濟組織、合作組織負責人,不斷加強村黨組織對村集體經濟組織的領導和對發展方向的把控。實行村集體經濟組織和村 “兩委”成員雙向交流機制,將102名致富帶頭人、返鄉創業人員培養成黨員和村級后備干部,同時將54名懂經營、善管理的黨員培養為村集體經濟組織經營管理人員,既壯大了村干部隊伍,又提升了村黨組織引領發展的能力。舉辦全區新任村黨組織書記輪訓班,突出惠農政策、集體經濟發展等政策培訓,進一步強化村黨組織書記發展理念和經營本領。聚焦鄉村振興一線鍛煉培養干部,選派317名黨性強、能力強、作風強的優秀干部到村擔任第一書記,持續為壯大村級集體經濟注入“新鮮血液”。

?????創新管理機制,打造發展新引擎。深入推進村級集體經濟管理機制創新,建立區委組織部牽頭抓總,鄉鎮黨委直接負責,區財政、農業農村等相關部門聯合推動的責任體系。把發展壯大村級集體經濟作為深入推進黨史學習教育的一項重要任務、作為全區各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核硬指標,同時納入鄉鎮年度目標管理考核之中,并與村干部報酬、績效考核等掛鉤,通過正向激勵、反向倒逼,確保工作任務落地見效。制定《武都區強化黨建引領發展壯大新型農村集體經濟提升計劃》《武都區發展壯大薄弱村集體經濟五年行動計劃》《武都區村集體經濟獎補辦法》等文件,進一步規范村集體經濟發展。鄉鎮結合實際、因地制宜科學編制提升村集體經濟發展計劃,逐村制定發展壯大村級集體經濟規劃,確保每個村至少有一個集體經濟可持續增收點,統籌推進農村集體經濟健康發展。

?????立足資源稟賦,拓寬發展新路徑。立足區位、資源、人文等優勢,充分考慮市場需求和發展前景,有機結合各村資源稟賦,科學開發山、水、林、風景等自然資源,做到“一村一品”“一村一策”,選準發展致富路徑。以實施鄉村振興戰略為契機,以新型農民合作社為載體,以土地流轉為抓手,以產業激勵政策為動力,積極鼓勵村黨組織領辦、創辦農民合作社、村辦企業等新型農業經營主體,共創辦合作社3507家,村級組織通過資產、資金等作價入股的方式,定期分取入股紅利,不斷壯大村級集體經濟實力。探索實行“黨建+產業發展”“黨員+致富能手”等模式,以村集體合作社為組織載體,通過吸引投資合作開發等方式,促進村集體經濟收入大幅提升。

?????盤活資產資源,增添發展新動能。堅持深化“三變”改革,盤活集體資產,通過租賃、承包、聯合開發等形式盤活村集體閑置的土地、房屋、設施設備等閑置資源,實現“閑”變“寶”,2021年村集體年收入5萬元以上的村達到349個、占比54.27%,所有村集體經濟年收入達到1萬元以上。抓住新一輪農村土地確權機遇,把新增的集體耕地以及清理出的荒山荒坡等資源,納入集體資產管理,探索完善農村產權流轉、擔保、抵押、貸款機制,對村集體資產和“四荒”資源進行開發利用。結合農村集體經濟制度改革,引導支持村級集體經濟組織發展壯大油橄欖、花椒、中藥材等特色產業,并有效發揮電商銷售渠道,不斷擴大農產品銷售,通過組建專業公司、加工企業以及生產、加工和流通環節的中介組織,盤活鄉村土地資源及農村集體性資產,村集體通過為農民提供有償服務增加收入,形成集體增收長效機制。

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